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南京大校场机场开发定调:不卖地谋利,造城市客厅

作者:www.hongmuxianzuo.com 时间:2018/9/4 22:17:15 【字体:

 

由唐至清,在京城的官员们大多租房而居。

数据显示,医药生物行业近期持续受到融资客追捧,5月以来的融资净买入额为亿元,成为两市最受融资客青睐的行业。

在母婴、文化、家居、健康类等生活品质相关的类别上,中国品牌销售规模增长也十分显著,说明中国品牌的品质正在受到越来越多消费者的认可。

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被誉为南京主城区最后一块处女地的原南京大校场机场地块将如何定位、开发建设,备受关注。

记者从权威部门获悉,未来,这里将不仅仅建成机场跑道公园,而且将成为南京的城市文化客厅。届时,从南京南站出站,只需乘坐两站路地铁,就可遍览这里的博物馆、档案馆以及其他公共文化场馆和设施。

这片区域与南京南站将连成一片的南部新城区域,将成为继新街口、河西之后的南京第三中心。而复盘大校场机场这块宝地如何开发利用的思路演变脉络,可以清晰地看到地方政府在决策上的异常谨慎、日趋科学以及让利于民的价值取向。也难怪,南京市长蓝绍敏在其朋友圈评论说:不卖跑道黄金地,宁可牺牲巨额土地收入,也要让大校机场跑道公园成为南京城市文化客厅,成为展示南京城市历史文化乃至中华文化的大舞台。如果仅算经济账的话,这可能会导致政府财政收入损失较大,但从长远看,这对整个城市形象以及普通民众的获得感都是有益的。

老百姓希望得到更多的公共服务空间,而不单单是一幢幢高楼大厦。

参与大校机场全程规划设计的全国工程勘察设计大师、东南大学教授段进对澎湃新闻说。

主城区最后一块处女地位于南京城南的大校场机场始建于1929年,属于中国人民解放军空军军用机场。

它曾是中国最大的航空基地之一,抗战前被定位中国最高级别的航空总站。

1930年代,日军大规模侵华后,大校场机场成为中国空军的主要阵地之一。

南京沦陷后,大校场机场被日军修复使用。

直到1945年8月抗日战争胜利后,中国空军重回大校场机场。

可以说,大校场机场见证了我国军民对日作战、被日军占领、重新夺回等一系列大事件,堪称中国抗日战争史的活教材之一。

公开资料显示,1956年起,大校场机场成为军民合用机场。

1997年7月1日,南京禄口国际机场正式通航,大校场机场又重回军用机场。

但随着城市化的推进,大校场机场已被圈进南京的主城区,其周边区域被大量的城市建筑所包围。

这既影响了军队的飞行训练,也制约了南京城市的建设和发展。

因此,从2003年起,军方和南京市地方开始启动了大校场机场迁建的前期工作。

2006年1月,确定了新机场场址,位于南京六合区马鞍镇。

2010年6月9日,空军南京机场迁建工程奠基典礼在新场址举行。此后,关于南京大校场机场搬迁的新闻,每隔一段时间就要传一次。2015年1月,时任南京市长缪瑞林在该市政协会议上透露,军用机场将正式搬到南京六合区。与此同时,军用机场搬迁后,原大校场机场留下来的这片体量巨大、约10平方公里的土地堪称南京主城区内最后一片处女地,又会怎样开发呢,备受各界关注。如何开发,几经调整、转向参与该机场全程规划设计的全国工程勘察设计大师、东南大学教授段进告诉澎湃新闻,2005年,南京市政府针对该机场今后该如何利用建设组织方案招投标,当时参与的投标的国内外专家普遍建议,该地块不能完全搞房地产开发,而要做城市公共空间。不过,澎湃新闻记者注意到,根据之前颁布的《南京市秦淮区总体规划(20132030)》显示,大校场机场将定位于建设生态、科技型项目和高端服务业的智慧新城,规划人口10万人。不过,后来,机场跑道公园的概念,逐渐占据上风。当时考虑几点,一个是要延续历史,留下历史记忆,第二要考虑生态,做一个公园类的,第三要有开展公共活动的场地,促进南京整体活力。段进说。而从机场跑道公园到城市文化客厅,也经历了一段时间的方案调整。段进告诉澎湃新闻,在大校场机场地块招标之后,位于附近的南京南站区域也邀请他进行方案设计。当时南站要求做CBD(中央商务区),段进考虑到,大校机场与南京南站邻近,如果整合在一起可以形成一个新的城市中心,也是一个很强的城市增长点,同时也会避免将来的商务重复竞争。我就给当时的南京市委书记写了封信,说两者可以结合在一起,可以形成除新街口、河西区域之外的南京的第三中心。段进对澎湃新闻说。那么,第三中心的特点是什么呢?我想,新街口以商业为主,河西以商务、体育为特色,那大校场机场这片呢?因为有机场的历史积淀,可以以商务和文化为主。由此,就有了后来的以南京南站为枢纽依托、大校机场为文化载体的南部新城。从另一个角度,也有声音认为,按照前几年房地产火红的发展态势,如果将大校机场这块位于主城、唯一还可供开发的大型黄金用地卖出去,做住宅和商业开发,政府将获得不菲的财政收入。段进说,十几年来,南京市政府没有哪一任领导说将这块地全部卖出去,只是在卖得多一点还是少一点,是住宅用地多一点还是公共用地多一点这样的比例上有所讨论。一个城市不是光靠卖地的,城市也都是建给老百姓用的,要为老百姓提供更多服务、提升城市品质。段进说,何况,当前一些地方靠房地产发展的思路已经引起诸多反思。大校机场遗留地块的当前的定位,从长远来看是更有益的。城市文化客厅如今大校机场周边的土地整理工作已经基本完成。南部新城开发建设管理委员会规划处崔宗安对澎湃新闻表示,按照计划,从今年起南部新城开展为期三年的道路及市政基础设施建设,并在五年时间内同步建设多个轨道交通站点及重要的公共文化设施,十年后南部新城总体建设基本完成。根据规划,原大校机场范围内,2660米长、60米宽的机场主跑道将完整保留,改造成为跑道公园,公园两侧将建设重大的公共文化设施,如南京博物院故宫馆、中国第二历史档案馆新馆、江苏省公共文化艺术中心、中芬合作交流中心等。跑道公园依托南站的交通优势,能将影响力辐射整个长三角地区,发挥它城市文化客厅的功能。周边城市的市民乘高铁到南京南站、换乘地铁到达南部新城,很方便就能参观展览和参加文化活动。崔宗安描述。作为世界唯一的机场跑道公园,未来打造的公共文化设施也非常具有独特性,比如规划建设的南京博物院故宫馆,将收藏并展陈众多从未面世的故宫南迁文物;第二历史档案馆新馆作为中央级国家档案馆,将集聚和陈列大量民国的重要史料,包括许多民国时期重要历史人物的亲笔书信。崔宗安说,未来跑道公园有望同中山陵、夫子庙等地一样成为南京市新的旅游目的地,聚集人流,拉动整个区域人气,带动周边发展。而且,从空间和受重视程度上,目前大校机场要能匹配上城市文化客厅几个字没有问题,但建成后更主要是怎么组织好活动,人们不单单是想看一下博物馆档案馆,还要有一些文化内容设计,要使文化客厅成为一个平台,通过文化展览、定期活动等带动市民参与,形成南京标志性的文化地段。南部新城总规划师、全国勘察设计大师段进教授对澎湃新闻说。基于此,南部新城在今年8月22日启动了机场跑道公园文化活动策划及方案设计国际征集,邀请国内外知名规划设计团队,参与空间、景观与文化主题活动相结合的总体性方案设计工作,对大校机场主跑道本体进行整体性、原真性保护,同时以该机场跑道为载体,策划丰富多彩的公共活动。跑道公园不仅有优质文化资源的集聚,还有高水平的文化活动和商业运营策划,能够把机场跑道公园这个历史资源充分活化利用起来,让人们向往并喜欢来到这里。崔宗安说。

深濑昌久深濑昌久,日本著名摄影师。

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